近日黑龙江省发布了《关于构建现代环境治理体系的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，到2025年，全省建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规政策体系，落实各类主体责任，形成导向清晰、执行有力、多元参与的环境治理体系，为建设生态文明和美丽龙江提供有力保障。 

构建环境治理领导责任体系方面，完善党政同责、一岗双责的责任体系。合理设定环境质量改善目标，统一纳入全省国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及相关专项规划目标管理。加强对各市（地）党委、人大、政府污染防治攻坚战成效考核。深化生态环境保护督察，落实《中央生态环境保护督察工作规定》，健全省级生态环境保护督察机制。 

构建环境治理企业责任体系方面，依法实行排污许可管理制度。推进生产服务绿色化。从源头防治污染，依法依规淘汰落后生产工艺技术和产能，大力发展绿色制造业。建立企业环境治理责任制度，督促企业严格执行法律法规，落实生态环境保护污染防治、风险防控主体责任，接受社会监督。 

构建环境治理社会参与体系方面，强化社会监督。健全举报反馈、听证、舆论监督等公众参与机制。畅通“12369”“12345”监督渠道。引导、支持具备资格的环保组织依法开展生态环境公益诉讼等活动。 

构建环境治理监管体系方面，构建区域流域管控机制，精准实施重度污染天气区域联合预警和应急响应。建立跨省流域突发水污染事件联防联控机制。建立山水林田湖草一体化生态保护和修复制度。建立黑土地保护长效机制。构建法治化管控、市场化投入、全民化行动的有效解决秸秆露天焚烧和综合利用的共治共享机制。