“老年希望工程”项目涉及面广、参与人员多、持续时间长，在吉林省尚属首次。项目将分三个阶段实施：第一阶段，2013年至2014年，主要面向全省城镇经民政部门登记的民办养老机构里面收住的失能、半失能老人，首先在市（州）、县（市、区）由点及面逐步推开；第二阶段，重点面向民办养老机构外居家照料的失能、半失能老人；第三阶段，重点研究和帮助解决有特殊困难家庭的失能、半失能老人日常护理能力问题，探索建立常态救助机制。
  项目将采取公募方式进行，通过面向社会单位和个人募集善款（物），统一招标采购，以实物资助收养、照料、护理失能老人的具备资质的机构和机构外的困难家庭失能老人。