辽宁省政府发布《关于推动实体零售创新转型的实施意见》(以下简称《意见》)，到2020年，全省零售业销售额达到1.8万亿元，年均增长10%左右。创新发展一批大型骨干连锁经营企业，社区连锁便利店网点达到4800个。辽宁将鼓励沈阳、大连两市的大型商业设施向其他城市转移，引导中小百货店向精品型、自主经营百货转型发展；支持沈阳、大连等地区设立免税商店。

《意见》要求，鼓励沈阳、大连等商业设施相对富余城市的大型商业设施和企业向其他城市转移。引导业态雷同、功能重叠、市场饱和度较高的购物中心、百货店等业态有序退出大中城市核心商圈，积极稳妥地向小城市和小城镇发展。《意见》要求，提高自主经营比重。鼓励零售企业发展买手制，开展自采自营、独家代理等模式，增强零售企业对商品购销渠道和品牌价格的控制力。引导社区超市服务平台等采购分销平台整合中小实体零售企业资源，带动中小微企业降本增效。鼓励实体零售企业借助第三方电商平台，扩大网上销售。《意见》要求，放宽对临街店铺装潢装修限制，取消不必要的店内装修改造审批程序。在保障公共安全的情况下，放宽对户外营销活动的限制。