辽宁发挥市场在资源配置中的决定作用，积极探索新形势下旅游产业发展的体制机制创新模式。先后在抚顺和丹东宽甸一市一县开展旅游产业试点城市和生态旅游实验区示范工程。

针对当前旅游消费向观光、休闲、度假并重转变的趋势，积极发展休闲度假旅游，深度开发体育、养生、医疗、森林、海洋、邮轮游艇等旅游产品内涵，实现旅游与一二三产业的融合发展，积极培育新型旅游业态；结合新型城镇化建设，大力发展温泉旅游、沟域旅游、乡村旅游和河岸、江岸、海岸旅游，通过举办旅游商品创意设计大赛等活动，打造一批具有示范作用的样板项目，尤其把文化元素贯穿于旅游消费全过程、各环节，不断创新文化旅游产品。建设好旅游目的地基础设施，大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游，组织夏令营、冬令营、研学旅行等。

辽宁抓紧培育大型旅游企业集团，引进一批国内外著名大型旅游企业、投资机构、国际知名酒店和旅游集团管理服务品牌到辽宁投资兴业。

引导和推动各地各类大企业在结构调整中转型发展旅游产业，重点培育大连海昌集团、抚顺丰远热高乐园等大型旅游集团做大做强，成为全东北有较强竞争力的综合性大型旅游企业集团和骨干企业，引领辽宁旅游产业持续健康发展。

积极开展创建国家高A级旅游景区、国家级旅游度假区、生态旅游示范区，五星级饭店，A级旅行社等创优活动，建设一批省级旅游度假区、生态旅游示范区、旅游产业集聚区、旅游综合体、旅游休闲娱乐街区等。